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即使新冠病毒疫苗开发成功,会被强国和富人垄断吗?

时间:2020/5/19 11:30:09 点击:29

本文作者大卫·多德韦尔,在香港--亚太经合组织贸易政策研究小组担任执行董事,也是国际商务、经济和贸易政策的研究专家。

他在文章中提出:随着新冠病毒疫苗研究的开展,世界上已经出现了争夺疫苗控制权的“竞赛”,由于国际间的合作被冲突所取代,在这个大背景下,如何保证疫苗会优先分给最需要、而不是最有权势的国家和阶层呢?

该文开头提到,联合国秘书长古特雷斯、50位各国前领导人呼吁,疫苗应该作为一种无条件向世界开放的“公共产品”。因为从病毒传播的角度看,世界上一个地方暴发疫情,其他地区也难以独善其身。

然而作者发现,这场疫情已经从单纯的卫生危机,开始演变为国际政治危机。

作者首先批评了美国此前的做法。自美国总统特朗普宣布开展针对疫苗的“极速行动”(Operation Warp Speed)后,美国试图通过资助一家德国企业的方式,控制该公司的疫苗研发成果。在上周,法国总统马克龙也点名本国药企赛菲诺,指责其承诺优先把疫苗供应美国。

作者随后提到,中国也参与到了这次的“疫苗竞赛”中。他指出,中国资助了全球至少9个疫苗研发项目,包括中国军队在内的科学家团队也在积极参与其中。

▲一位中国科研人员展示新冠病毒模型,图源:美联社

而针对中国的研发工作,美方发起了毫无依据的指责,污蔑中国“派出间谍窃取疫苗研发成果。”

不过,据中国国务院4月18日刊登的新闻稿,包括美国盖茨基金会、德国合作方企业在内的外国合作伙伴,都曾提到“中国疫苗研发项目高度开放,积极参与全球疫苗产业链建设”。

但在目前紧张的国际形势下,作者引述几位专家和知情人士的观点,提出了对疫苗分配问题的担忧。

哈佛医学院院长乔治·Q·戴利表示,把早期研发出的疫苗大面积推广给低感染风险的人群,无疑是一种“愚蠢的蛮干”,但考虑到11月的美国大选,难保特朗普不会为了选票,会抢占初期并不成熟的疫苗,作为拉拢选民的政治工具。

此外,作者对中美的紧张关系也表达了担忧:抗击疫情急需紧密的国际合作,但作为世界两大经济体的中美,陷入如此激烈的对抗情绪中,又如何保证国际合作能真正实现?

在文章结尾,作者提到了2种有助于疫苗能在世界范围内“按需分配”的措施。但根据作者的分析,这两大措施能否发挥作用,前景并不乐观。

措施之一,是世贸组织《知识产权保护协议》的部分条款。按照协议中针对“紧急情况”的条款,各国政府有权在保护公共健康的条件下,对疫苗等技术的知识产权进行征用。

不过,考虑到某些国家的干涉,世贸组织和这一条款是否能发挥作用,还是个未知数。

▲该段落补充的链接报道,引述了美国力主削减世贸对中国补贴一事,图源:《南华早报》

除了世贸组织外,作者认为以比尔·盖茨基金会为代表的一些国际组织,也可能会在公平分配疫苗上发挥重要作用。

作者提到,比尔·盖茨旗下基金会正在开展 “全球疫苗行动计划”,该计划会密切关注疫苗的研发进展,并通过“限价采购”的方式,把成果及时分享给最有需要的国家。

然而,疫苗要成功上市一般都需要5-10年,初期的研发成果并不十分安全。此外,要实现免疫效果,意味着要消耗大量的疫苗,这在经济上是一笔不小的开支。

另外,就算各国能放下成见、通力合作,按照目前的产能,疫苗很难在短期内向所有人完全开放。在这种情况下,除了一线医护人员外,谁该优先得到疫苗呢?在疫苗有限的情况下,要采取怎样的卫生政策呢?这对各国而言,都是一个难以达成共识的问题。

作者:不详 来源:网络
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