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从滥用职权罪和玩忽职守罪看温岭市自然资源局的行径,我的家哪去了

时间:2020-1-13 21:53:14 点击:67

 郑义 八旬老人无家可归! 记浙江省台州市温岭太平街道小河头村村民阮梅英拆 迁之旅

  本网讯:(郑义)现年80岁的温岭市太平街道办事处小河头村村民阮梅英老人向媒体反应:

  2016年末,因温岭市小河头村拆 迁改造,因为当地拆 迁部门不能给予温岭市小河头村民阮梅英补偿费及安置费而起。阮梅英提供的当年温岭市小河头村政府信息公开的拆迁审合资料上,新房产权人是阮梅英大儿子邢菊富一户人家与老房产权人阮梅英一戸人家都是同时出现在公示的名单里的。

  阮梅英和大儿子邢菊富在公示名单中

  上图证明太平街道办事处拆 迁部门是将老房的产权人阮梅英合法产权予以公示的,并要予以回迁安置。事实也是如此,但政府告知老房的产权人阮梅英一戸两间房屋拆 迁后政府只给回迁一间,所以阮梅英不同意回迁方案,导致了拆 迁协议无法达成,在拆 迁协商无果的情况下,2017年4月政府强 拆了阮梅英的老房,暴力拆 迁后使老人无家可归并造成了巨大的经济和精神损伤。

  太平街道办事处在强 拆中

  强 拆后的废墟

  在向政府职能部门投诉伸张权益无果之下,出于无奈阮梅英老人向温岭市人民法院提起诉讼,状告温岭市政府太平街道办事处非法拆 迁,结果温岭市人民法院判处温岭市政府太平街道办事处强制拆除的行为违法。

  温岭市人民法院判决结果

  温岭市人民法院的公正判决使阮梅英老人得到了自己的尊严和权益,在一家人感到法律的公正的喜悦中,温岭市国土资源局确将被强 拆的房屋定为应拆未拆房屋,注销了土地证和房屋所有权证。温岭市国土资源局此做法对于阮梅英老人更是雪上加霜。她哭诉着对记者“说”房屋建于上世纪50年代,在1993年通过村委会及土地资源部门同意批准后办理了土地权证及房屋产权证,存续期近60年,期间经历多次登记换证,一直合法有效的存在。所有政府机构和个人没有提出任何质疑。

  记者在2015年《温岭市人民政府办公室关于推进全市农村宅基地确权登记发证工作的实施意见》看到,目标任务是力争在2015年底前完成全市宅基地确权登记工作。工作任务包括农村宅基地权属信息摸排:调查、宅基地补办审批、违法用地处理、确权登记发证、地籍数据更新。在这次声势浩大的摸排调查、违法用地处理工作中,阮梅英老人的房屋自始至终没有任何机关部门和个人提出质疑,也没有人提出阮梅英的房屋是应拆未拆。而房屋被强 拆后,温岭市国土资源局居然将被强 拆阮梅英的房屋定位应拆未拆房屋,那么依据是什么呢?

  镇政府出具的依据是按当时政策对农村社员建房的限制即温政(1983)302号文,阮梅英家只能建房两间,四间房屋不会批准。而这个文件只是指导意见,需结合每家每户的实际情况由村集体来实际确定每个家庭的用地指标。不能直接由此意见推导出建房四间不会被批准。阮梅英说,邢家建房申请是经过审批的,是符合温政 (1983)302号文的。具阮梅英说他的大儿子邢菊富1987年成年,面临着成家立业,按当时的情况邢菊富已经可以独立获批宅基地,而其弟邢富增马上也面临成家立业,也马上可以获批宅基地了。家庭成员在未来几年内包括父母二人,姐妹二人。兄弟两个家庭各3口人在内,人口总数已经是10口人了。按照温政(1983)302号文的意见应该可以获批3间以上了。在农村建房是件大事,必须为未来做打算,所以为兄弟两个成年建房娶妻生子一次就建造好足以满足两个家庭的房子是合理的行为。要是每家单独分户的话,三户人家会获批三块宅基地。如果按一审法院和被上诉人的逻辑,两个儿子成年要结婚成家,夫妻二人的选择如果不是另批宅基地盖新房扩大面积,而是选择拆掉房子再盖一次。这在80年代生活艰苦的农村是不可想象的,也是非常不理智的。而三户人家,10余口人,只有2间宅基地,也是不合实情,有违常理的。

  而阮梅英提供本村村民徐某某在2001年家中人口只有三人,却在2001年5月份获批了6间宅基地,而阮梅英家三户10多口人,总共四间房还要拆除2间,只有2间宅基地。一个村庄同样的政策同样的村民为什么差距会这么大?相隔6年时间后国土资源部门同意审批给阮梅英办理土地权证及房产权证。经过近40年后把其的房屋拆除后,土地部门说阮梅英家40年前没有资格审批,把阮梅英的房屋定为应拆末拆。

  为了要一个合理公正说法阮梅英老人在2017年和2019年向台州市人民法院提起诉讼要找回自己的房子,由于房产证被温岭市国土资源局现(自然资源局)注销法院判原告不支持政府强 拆诉讼,而判处温岭市政府太平街道办事处赔偿阮梅英的房子在拆 迁中埋在房屋下的财产损失费2万元。

  请问如果不是强 拆,家里的财产是怎么被埋在地下?不是强 拆又如何判处温岭市政府太平街道办事处赔偿费用,难道这是拆 迁补偿款吗?1993年政府同时为新房和老房颁发了产权证明,几十年后把老房强行拆除后,土地部门又说阮家1987年的时候就没有资格审批,把阮梅英家的老房定为应拆末拆,那么当年国土部门颁发的土地证及房产证是假的吗?

  对此案记者咨询了北京丹顿律师事务所,高级顾问江志军。 根据《浙江省土地登记实施细则》中规定,土地登记机构发现土地登当事人在申请登记时隐瞒真实情况或伪造有关证件、文件,采取欺骗手段获准登记的,应当书面通知当事人在15日内持原土地权利证书申请更正登记;当事人逾期不申请办理的,土地登记机构可启动更正登记程序,报经县级以上人民政府批准后,更正土地登记簿记载的错误事项或更正(撤销)已核准的登记。由此可见,隐瞒事实办理了土地使用权证,启动更正登记程序必须报经县级以上人民政府批准后,才能注销。未经批准注销土地使用权证,程序违法。

  《房屋登记办法》中规定,登记机构依职权撤销登记的前提是当事人存在隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的事实,且该事实已经司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明。对于此项事实,由于其涉及实体民事法律关系以及对违法行为的认定,房屋登记机构并无此项审查的能力和权限。只能是裁判机关审查。而本案中作出注销决定的依据,不论是40年前《社员建房用地申请表》还是横跨40年后对太平街道小河头村民的调查,并未产生导致原权利人权利义务产生变化的法律后果,也不是会发生法律效力的文件,因此,注销也是违法。

  《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》中明确,符合当地分户建房条件未分户,未分开居住的,其实际使用的宅基地没有超过分户后建房用地合计面积标准的,依法按照实际使用面积予以确权登记。邢家的情况属于未分户,未分开居住的情况,而且邢家实际使用的宅基地没有超过分户后建房用地合计面积标准。

  行政行为除合法性外还应当具有合理性,实施行政管理可以采取多种方式实现行政目的的,应当选择最有利于保护公民、法人和其他组织合法权益的方式。退一万步讲,即使当时没有依法审批,按《浙江省人民政府办公厅关于加快推进全省农村宅基地确权登记发证工作的意见》:1982年前的,农民占用宅基地建房且至今未扩建或翻建的,可按现有实际使用面积确定宅基地使用权。1987年后的,在对规定面积标准内的未批部分进行处理(处罚)后,按土地利用现状补办用地审批手续,并按批准面积确定宅基地使用权。而不是非要强 拆房屋后,再找理由注销宅基地。这种行为说明行政行为目的不当,也是违法的。

  现阮梅英老人将温岭市人民政府诉讼到浙江省高院我们期待浙江省高级人民法院的公正判决。本社将持续关注!

  责编:蓝天

  文章转载自凤凰大风号:

来源:http://www.0716auto.cn/a/toutiaozixun/21001.html
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作者:不详 来源:网络
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